Воспоминания о страховом полисе
Долги надо возвращать. Даже старые. Даже те, по которым когда-то прошлись развал СССР и гиперинфляция. Худо ли бедно, но вклады советского сбербанка перестали лежать мертвым грузом. Но ведь был когда-то и Госстрах…
В редакцию газеты «Время» позвонил пенсионер Георгий Куликов и рассказал такую историю. Семь с половиной лет он регулярно вносил в Госстрах деньги, чтобы потом получать дополнительную пенсию, затем пришел 1992 год, и его страховые взносы зависли в воздухе. Георгий Сергеевич хочет понять, когда он может воспользоваться своими накоплениями.
И наш собеседник не один, а один из миллионов, доверившихся страховым агентам. По оценкам международных аудиторов, к декабрю 1991 года только на территории Украины действовало более 40 млн. договоров государственного страхования. Как минимум 30 млн. жителей УССР имели договора Госстраха. И хотя официальные государственные данные называют иные цифры (17 млн. договоров), это нисколько не уменьшает масштабов катастрофы. В 1992 году Госстрах СССР официально прекратил своё существование, однако до этого центральное правительство обесценило рубль и перевело все средства Госстраха в государственный бюджет Союза. Так договора страхования к бракосочетанию, детские договора страхования, смешанные договора страхования жизни, договора страхования дополнительной пенсии превратились в редко вынимаемые хозяевами из запыленных папок документы семейных архивов.
И не только семейных. Ведь у советского Госстраха есть правопреемники! Например, в России им является Росгосстрах. В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» и постановлениями правительства РФ №1093 и №1171 эта компания продолжает осуществление компенсационных выплат по договорам накопительного личного страхования, заключенным до 1 января 1992 года и действовавшим на эту дату. Выплаты компенсаций проводятся с 2001 г., и за это время компенсацию от компании Росгосстрах получили 14 млн. человек на общую сумму 11,6 млрд. руб. Прием документов со всей России и расчет компенсации проводит Расчетный центр компенсационных выплат ОАО «Росгосстрах» (РЦКВ), который находится в Рязани.
В Украине тоже есть свой правопреемник Госстраха СССР. Это компания «Оранта». Но эта преемственность странная. Вот что можно прочесть на ее сайте: «Национальная акционерная страховая компания (НАСК) «Оранта» является правопреемницей Укргосстраха (за исключением обязательств по долгосрочным договорам страхования бывшего Госстраха), основанного 25 ноября 1921 года. Эту дату компания считает датой своего основания. В 1993 году Укргосстрах был преобразован в Открытое акционерное общество «Национальная акционерная страховая компания «Оранта», учредителем которой со стороны государства выступил Фонд государственного имущества Украины. В 2007 году Фонд государственного имущества продал инвестору последний пакет акций, находящийся в государственной собственности. Компания стала частной, что способствовало последующему улучшению структуры активов НАСК «Оранта» и подъему ее платежеспособности».
Если долги не перешли, то в чем же преемственность? В Харьковской областной дирекции НАСК «Оранта» нам объяснили так: «Мы правопреемники в том вопросе, который касается архивов. У нас сохранились лицевые счета, благодаря которым можно восстановить суммы выплат по страховым полисам. Долги Госстраха — не долги «Оранты», а долги государства и на данный момент их выплата Госбюджетом не предусмотрена».
Госбюджет «молчит» по этому поводу, а что же говорит нормативная база? В начале 2008 г. Кабмин принял Постановление №1, «О выплате в 2008 г. гражданам Украины компенсаций от обесцененных денежных сбережений, вложенных до 2 января 1992 г. в учреждения Сберегательного банка СССР и государственного страхования СССР, которые действовали на территории Украины, и облигации Государственного займа 1990 г. и сертификаты Сбербанка СССР».
Выплаты наследникам клиентов Госстраха должны производиться через страховые компании — правопреемницы Госстраха Украины. Это компании «Оранта», «Днепр», «Оранта-Сич», «Астарта», «Орандон», «Оранта-Лугань». Общий долг перед своими гражданами государство оценило более чем в 7 млрд. грн. Компенсации должны были получить наследники умерших до 2007 года. И раньше некоторым категориям граждан выдавали по 50 и 150 грн., затем сумма стала составлять 500 грн. Но в бюджет этот пункт так и не был заложен.
Вице-премьер Украины Сергей Тигипко сказал в эфире радио «Свобода» 25 сентября этого года: «По Сбербанку (СССР) ситуацию мы сдвинули. И я считаю, что это правильный шаг, потому что для многих людей это была, знаете, как последняя надежда. Тогда же по-другому смотрели на это. Это как дополнительная пенсия — так страховой фонд был для многих людей. Госстрах мы пока не рассматривали. Но я бы пошел на это и начинал такую программу». Так что всем тем, кто когда-то имел дело с Госстрахом, нужно запастись терпением и ждать подвижек в госбюджете, а также восстановить документы, дающие право на компенсацию.
