Таможенный союз: и не то чтобы «да», и не то чтобы «нет»…
Политическая риторика власти и прогнозы экспертов относительно развития украинско-российских отношений за минувшие месяц-два менялись, словно направление ветра зимой.
От ожиданий скорого вступления Украины в Таможенный союз с Россией, Беларусью и Казахстаном (ТС) до неукоснительного движения в сторону все более глубокой евроинтеграции, о чем даже украинский премьер (считающийся в политической среде «лоббистом» Таможенного союза) поспешил недавно заверить молодежную интернет-аудиторию в социальных сетях.
Президент Украины придерживается высказываний уклончивых, ставя задачу максимальной «экономизации» внешнеполитических отношений, что имеет первоочередное значение на российском направлении. Словосочетание «Таможенный союз» при этом вслух не произносится.
«Битва» социологов
Между тем, в ожидании так и не состоявшегося декабрьского визита главы украинского государства в Москву и предполагая решительные шаги власти в сторону Таможенного союза, активизировались украинские социологи.
Есть два свежих социологических исследования, в которых поставлены прямые вопросы об отношении граждан Украины к ТС.
Согласно первому исследованию — службы «Социальный мониторинг», за ТС высказываются 46% опрошенных граждан Украины, за ЕС — 35%. При ужесточении этих двух векторов («Чому б ви віддали перевагу: щоб Україна підписала договір про політичну асоціацію і зону вільної торгівлі та ставши членом Європейського союзу мала з Росією закриті кордони — з візами і митницями, або щоб Україна не ставала членом Європейського союзу і мала з Росією відкриті кордони — без віз і митниць?») количество сторонников ТС увеличивается до 51%, а сторонников ЕС уменьшается до 30%.
Но есть и другое исследование. Оно проведено «Демократическими инициативами» совместно с Центром Разумкова следом за первым. Они формулировали вопросы примерно таким же образом, не скрывая, что их исследование — своеобразный ответ «Социальному мониторингу».
Тут данные получаются иными. За ЕС у них получилось 48%, за ТС — 40%. При ужесточении выбора данные меняются: за ЕС 42%, а за ТС — 32%. То есть негативное соотношение не в пользу ТС в данном исследовании сохраняется.
Соответственно, возникает вопрос: о каком исследовании говорить как о достоверном?
— Сразу скажу, что о фальсификации речь не идет, — улыбается доцент кафедры политической социологии Харьковского национального университета им. В. Н. Каразина Артем Литовченко. — Социология располагает гигантским количеством инструментов, прибегая к которым совершенно не обязательны фальсификации для того, чтобы получить нужные данные.
Поскольку массивы данных ни одна, ни другая служба не выложили в открытый доступ, приходится анализировать сопутствующие факторы.
Скажем, «Социальный мониторинг» не дает никаких посторонних комментариев. Нет никаких идейно-политических выводов.
Второе исследование сопровождается целым рядом комментариев экспертов Центра Разумкова, которые иначе как антипропагандой ТС охарактеризовать нельзя. Это, ясное дело, не запрещено; однако это свидетельствует о некоторой ангажированности. Тем более что комментарии не содержат аргументов, а лишь утверждения: ТС даст только краткосрочные выгоды и т. п.
Есть несколько исследований, проведенных в другое время, которые позволяют несколько скорректировать представления о том, каково же на самом деле восприятие ТС у украинского населения. В частности, есть исследование, проведенное полутора годами ранее Институтом социологии НАНУ, где работают люди настолько разной политической ориентации, что заподозрить их в намеренном конструировании заранее заданных результатов невозможно.
По данным за 2011 год, две трети респондентов высказались за интеграцию с Россией и Беларусью и 50% — за вступление в ТС.
В итоге социологические данные минимум трёх компаний — «Социального мониторинга», Института социологии НАНУ (а также Киевского международного института социологии) — за последние годы свидетельствуют о преобладании среди украинского населения сторонников вступления в ТС. Особенно в том случае, если граждан ставят перед чётким выбором между ТС и ЕС.
Есть ещё исследование Евразийского банка 2012 года, однако оно посвящено отношению к ТС как таковому, а не вступлению в него. 57% жителей Украины одобряют создание ТС.
В плену эмоций
Но нельзя не заметить, что данные об отношении к ТС очень динамичны и отношение к интеграционным процессам очень изменчиво. Цифры в опросах «плавают».
К сожалению, нынешнее отношение украинцев к интеграции основано не на информации, а на эмоциональных параметрах. Или же, что достаточно часто фиксируется социологами, на простой неприязни к ЕС (у сторонников Таможенного союза) и, соответственно, такой же неприязни к ТС (у сторонников евроинтеграции).
— Обусловлено это, конечно же, ситуацией информационной, — уверен Артем Литовченко. — Здесь совершенно очевидно присутствует определенный перекос. Есть нескрываемые негативные интонации украинских СМИ в адрес ТС и России. И эта ситуация в течение 20 лет практически не менялась. Конкретной информации как таковой практически нет. Формируется некое эмоциональное отношение или же оценка. Это касается и телерепортажей, и печатной прессы, и интернет-СМИ.
С другой стороны, практически отсутствует информационная политика сторонников ТС.
Это достаточно показательно по сравнению с тем, насколько активной была в Украине информационная политика за вступление в НАТО. По всей стране открылись информационные центры Альянса, очень активно и очень грамотно велась пропагандистская деятельность. Распространялись информационные буклеты и сборники с фактами и цифровыми выкладками. И тут можно предъявить претензии к самому Таможенному союзу и его членам: России, Беларуси и Казахстану. Насколько они заинтересованы во вступлении Украины в ТС?
Кстати, в этом отношении российские представители нередко попадают в ловушку, расставляемую украинскими противниками ТС.
Последние обожают говорить о том, что-де вступление в ТС — это отказ от суверенитета. А российские представители тут же бросаются оправдываться: да нет, что вы, это чистая экономика, тут политики вообще нет, не бойтесь вы за ваш суверенитет.
А почему нужно отбрасывать прочь политику? Никто не обращает внимания на то, что в части «уменьшения суверенитета» ТС существенно «уступает» Евросоюзу. Наднациональных структур и функций в ЕС куда больше. В варианте Евросоюза последние несколько лет показали, что хорошо это не для всех. Для южноевропейцев (Португалии, Италии, Испании) так уж точно не очень хорошо.
Есть еще Исландия, которая, входя в Шенген, но не будучи членом ЕС, преспокойно проигнорировала почти все внутренние нормы Евросоюза, когда на неё обрушился кризис, тщательно усиливаемый «дружелюбными» британцами и голландцами.
Есть и Прибалтика, которая теперь готова этот свой суверенитет отдать кому угодно. Но симметрии в Евросоюзе нет.
В то же время Таможенный союз расширяется. Не только за счёт предполагающегося присоединения Центральноазиатских стран, Киргизии и Таджикистана, но и за счёт максимально широкого сотрудничества на основе отдельных договоров с Вьетнамом, Новой Зеландией, странами ЕАСТ (Исландия, Норвегия, Швейцария, Лихтенштейн), за счёт свободной торговли в рамках СНГ.
Фактически Таможенный союз постепенно превращается в независимого игрока на международной арене, более сильного, чем каждый его член в отдельности, даже чем Россия. Существует мнение, что именно создание и оформление ТС позволило России продавить ряд уступок при вступлении в ВТО.
http://timeua.info
