СЭС с приставкой «экс»
В Харьковской области уже практически завершено реформирование санитарно-эпидемиологической службы.
В конце прошлого года СЭС ликвидировали, а вместо них появились две новые структуры — главное управление Госсанэпиднадзора Харьковской облгосадминистрации, возглавляемое бывшим санврачом региона Татьяной Колпаковой, и Центр профилактической медицины, где находится лабораторная служба, которая проводит все необходимые исследования.
Сокращение и уплотнение
Теперь их санитарными врачами называть уже нельзя. 143 работника управления Госсанэпиднадзора Харьковской облгосадминистрации имеют статус государственных служащих. И если раньше в регионе работало три тысячи сотрудников СЭС, то теперь их осталось только 1390 человек. Естественно, при таком сокращении незачем содержать здания и сооружения в каждом районе, поэтому служба постаралась централизоваться. И получилось у них совсем не густо. Была 41 СЭС, а стало 13 межрайонных управлений и филиалов лабораторного центра.
Упразднены все харьковские районные СЭС, их объединили в городское управление Госсанэпиднадзора. Были уплотнены и СЭС в районах области. Так, например, Лозовское межрайонное управление теперь обслуживает Сахновщинский и Близнюковский районы. Но в них оставили отделения филиалов Центра профилактической медицины.
— Лабораторное звено мы постарались сохранить везде, чтобы была возможность проводить бактериологические исследования, — пояснила Татьяна Колпакова.
Но полностью исчезли структуры в Коломакском и Печенежском районах — там и раньше лабораторий не было.
Главное управление области и лабораторный центр разместились по старому адресу: Померки, 70. А вот городское управление теперь находится на базе бывшей Червонозаводской санэпидемстанции, а лаборатории Харькова — на базе бывших Октябрьской и Орджоникидзевской СЭС.
Остальные занимаемые ранее СЭС здания найдут новых хозяев. Часть из них были типовыми детскими садами, поэтому в них вскоре могут открыться новые дошкольные учреждения.
Лаборатории Госсанэпиднадзора уже частично заработали. Еще решаются вопросы с передачей имущества и другой документацией. Специалисты в Киеве не справляются с нахлынувшей на них волной бумажной работы, ведь реформа проходит по всей Украине.
Штат работников практически укомплектован. Отбирали сотрудников на конкурсной основе, а социально незащищенные категории трудоустроили. Остальные ушли на пенсию, пошли работать медсестрами в больницы, поликлиники и школы или выбрали для себя какие-то другие варианты.
— Есть единичные случаи недовольства, но их решают. Мы запросили информацию из ликвидированных СЭС, и пришел список людей, которые еще хотят у нас работать, — всего 17 человек. Сейчас есть возможность устроить этих людей в лабораторный центр, — рассказывает Татьяна Михайловна.
А так, в общем, работа бывших санврачей особо не изменилась. Полномочия им не расширили, устрашающими функциями не наградили. Скорее даже наоборот. Количество плановых проверок организаций и предприятий после реформирования системы сократилось. Объекты распределили на группы риска: те, которые проверяют раз в год, раз в три года и раз в пять лет. Татьяна Колпакова подчеркивает: теперь больше внимания будет уделяться разъяснительной работе как с предприятиями, так и с населением.
Чем займется КП «Санэпидсервис»
Харьков и в реформе СЭС решил выделиться. И единственный во всей Украине создал коммунальную санэпидемлабораторию. Никакой контрольной или надзорной функции за работой предприятий, в том числе и общественного питания, это КП не выполняет. Оно занимается исключительно лабораторными исследованиями.
— Мы не можем применять никаких мер, если выявляем недоброкачественную продукцию или несоответствующую нормативным документам, — говорит директор КП «Санэпидсервис» Кристина Кривонос.
В случае, если человек не доволен какой-то продукцией, он может отдать ее на проверку, но предъявить претензии продавцу или производителю на основании исследований не получится.
— Для того, чтобы выдать объективный результат по качеству продукта, отбор проб должен проводить специалист у производителя или в торговой сети. Существует порядок по отбору проб и условиям их доставки, — объясняет Кристина Анатольевна.
Новое КП называют альтернативой Госсанэпиднадзора, но предприятие хоть и расположилось на базе бывших лабораторий горСЭС, никакого отношения к Госсанэпиднадзору не имеет. Бюджетного финансирования для него не предусмотрено, поэтому все проверки проводятся на платной основе. Расценки утверждены постановлением Кабмина — это те самые тарифы, по которым раньше работали лаборатории СЭС.
Например, исследование одной пробы воды стоит около 400 грн., но чем больше показателей, тем услуга дороже. Одна проба пищевой продукции — от 100 грн.
— Это достаточно небольшая стоимость и, можно даже сказать, заниженная по затратам, — уверяет директор КП.
Лаборатория уже получила аккредитацию и имеет право проводить самый широкий спектр исследований: микробиологические, санитарно-гигиенические, радиологические, в том числе и такие редкие анализы, как проверка на наличие пестицидов, измерение электромагнитных излучений. В планах лаборатории закупить оборудование для исследований на токсины и паразитов. Сроки анализов составляют от одного до восьми дней, после чего предприятие выдает соответствующее заключение заказчику. Этот документ признает любой контролирующий орган.
С начала своей работы КП «Санэпидсервис» уже заключило больше 200 договоров с харьковчанами и организациями города на проведение различных исследований. Чаще всего обращаются для проверки продуктов питания.
Вообще же харьковские чиновники идею создания «Санэпидсервиса» объясняли тем, что ежегодные бактериологические обследования работников бюджетных организаций (педагогов, воспитателей), за которые по закону должен платить работодатель, станут бесплатными. Но как это будет проходить, Кристина Кривонос еще не знает. Пока еще решается, как услугу юридически оформить.
Кроме того, в ноябре прошлого года депутаты Харьковского облсовета дали «добро» на создание КП «Профдезинфекция», которое займется уничтожением живых переносчиков инфекций — крыс, клещей и прочей неприятной живности. Сейчас предприятие находится на стадии юридического оформления платных услуг и вскоре приступит к работе. Как пояснила Татьяна Колпакова, в штате лабораторного центра число работников, проводящих дератизацию (уничтожение крыс) очень маленькое, поэтому они могут не справиться с теми объемами работ, которые необходимо проводить на территории области. И хотя услуга дератизации заложена в квартплату, жители харьковских домов могут заказать уничтожение крыс работниками КП. Стоимость услуги будет зависеть от величины обрабатываемой площади.
Мусор найдут даже под снегом
Главное управление Госсанэпиднадзора Харьковской облгосадминистрации уже получило первое задание — проверить санитарное состояние придомовых территорий, мест отдыха, рекреационных зон, а также наличие в населенных пунктах несанкционированных свалок. Результаты осмотров направят в Генпрокуратуру.
За три месяца сотрудники управления постараются максимально охватить территорию области.
— Мы будем вникать в вопрос, как обеспечена система сбора, вывоза и утилизации мусора в населенных пунктах. Все это надо проверить и дать соответствующие предложения, — рассказывает Татьяна Колпакова.
Не пугает специалистов и зимнее время года.
— Свалки видны и зимой и летом. Места несанкционированного складирования отходов — систематичны, и мусор свозят туда постоянно.
Если специалисты найдут нарушения, штрафовать будут сельские, поселковые и городские советы.
— Мы найдем ответственного, который что-то не выполнил или не успел выполнить, — подчеркивает Татьяна Михайловна. — Для начала дадим время на устранение нарушения.
По ее словам, в прошлом году после проверок несанкционированных свалок, а также за отсутствие системы вывоза мусора из населенных пунктов были оштрафованы несколько десятков председателей поселковых советов. Сумма штрафов — от 850 до 2000 гривен.
http://timeua.info