Конструктивная критика. Эксперты в области местного самоуправления обсудили изменения в Конституцию

Изменения в Конституцию – от нового административно-территориального устройства до распределения полномочий – обсудили члены Ассоциации местного самоуправления. В предлагаемых поправках эксперты уже нашли недочеты Регионы, районы, громады — вместо привычных областей, городов и сел. Такую модель административного устройства предлагают разработчики новой Конституции. Громада – это первичная территориальная единица, в которую должны войти населенный пункт или несколько, а также прилегающие территории. Ее орган власти – первое звено в новой системе местного самоуправления. Но пока это лишь в общих чертах.

Валентина Мамонова профессор Харьковского регионального института госуправленияГромади – С—х немаС”. Там села, селища, мС–ста. А що буде – чи то вони будуть перейменованС– в мС–ста або селища – С– яким чином — поки що вС–дповС–дС– не даС” КонституцС–я, тобто змС–ни до неС—

Специалисты в области местного самоуправления раскритиковали и само название — В«громадаВ». Но еще больше вопросов у них вызывает распределение полномочий – их предполагается расписать отдельными законодательными документами. Эксперты подозревают – если полномочия и обязательства не будут закреплены в Конституции, их могут переписывать в зависимости от ситуации — эффекта от такой реформы не будет.

Валентина Мамонова профессор Харьковского регионального института госуправленияПроблема полягаС” в тому, що поруч своС— сфери управлС–ння С– вирС–шення питань С” сфери, де С” С–нтереси С– держуправлС–ння, С– мС–сцевого самоврядування, С– сьогодняшне законодавство не розмежовуС” цС– сфери мС–ж держуправлС–нням С– мС–сцевим самоврядуванням

А вот полномочия государственных представительств, которые заменят государственные администрации, вызывают опасения – в них эксперты видят признаки централизации власти. Изменения в Конституции предусматривают, что госпредставитель сможет единолично выполнять функции исполнительной власти в областях и районах.

Сергей Чернов президент Ассоциации органов местного самоуправленияЩоб не була розмита вС–дповС–дальнС–сть, повноваження не повиннС– дублюватися. Щоб чС–тко було зрозумС–ти — хто за що вС–дповС–даС”, з якого бюджету цС– повноваження, а, значить, С– вС–дповС–дальнС–сть фС–нансуються С– тодС– можна буде зрозумС–ти, до кого йти С– яким чином обирати владу на мС–сцевому рС–вни С– на державному

Вместе с административной децентрализацией эксперты обсуждают и экономическую. В пример приводят европейские страны, где местный бюджет больше чем наполовину пополняется за счет налогов. Предлагаемые изменения в Конституцию предусматривают повышение доли сборов в местном бюджете до 15-20% с нынешних пяти.
Информация предоставлена сайтом objectiv.tv