О здоровом оптимизме

23 февраля в Верховной Раде Украины под номером 10112 был зарегистрирован очередной законопроект, который уже вызвал многочисленные недоуменные комментарии и наверняка не останется без достойного внимания как самих народных избранников, так и всевозможных аналитиков.

Что же скрывается под документом, незатейливо прикрытым техническим названием «О внесении изменений в статью 167 Налогового кодекса Украины относительно пересмотра ставки налога на доходы физических лиц»?

Попробуем разобраться.

Если коротко, то авторы законопроекта, а это народные депутаты Ярослав Сухый от Партии регионов и Катерина Лукьянова от НУ-НС, предлагают ввести налог на бездетность. Читатели старшего поколения, наверное, помнят, что в СССР такой налог платили бездетные мужчины, начиная с 18-летнего возраста, и женщины, не имевшие детей, кажется, после двух лет замужества. На фоне общих советских отчислений с граждан сумма налога, пополнявшего казну державы около 50 лет, была незначительной. Но даже тогда это обыгрывалось в КВН в форме вопроса: кому приходится платить за то, чего нет? Как правило, под налог на несколько месяцев подпадала допризывная молодежь и — на несколько лет — вернувшиеся из армии или выпускники вузов, не успевшие обзавестись семьями и детьми. Налог считался «мужским», так как женщины его не платили, а выходившие замуж, как правило, не откладывали в долгий ящик рождение первенца.

То, что предлагается в Украине, хотя уже и называют «возвращением в СССР», ничего общего с тем советским законом не имеет. Хотя бы потому, что под предлагаемое налогообложение подпадают все граждане, достигшие 30-летнего возраста. Точнее сказать, предлагается ввести «дифференцированные ставки налога на доходы физических лиц, достигших 30-летнего возраста, в зависимости от количества имеющихся у них детей». Поэтому и закон не инициируется как самостоятельный, а всего лишь в качестве дополнения пункта первого ст. 167 Налогового кодекса.

Цитируем: «В случае, если налогоплательщик, который достиг 30-летнего возраста, не имеет детей, то ставка налога составляет 17% базы налогообложения доходов, независимо от размера общей суммы полученных налогоплательщиком в отчетном налоговом месяце доходов.

В случае если налогоплательщик имеет трех или четырех детей, самый младший из которых достиг трехлетнего возраста, ставка налога составляет 10% базы налогообложения доходов. Если налогоплательщик имеет пятерых или более детей, самый младший из которых достиг трехлетнего возраста, ставка налога составляет 5%».

Правда, предусматриваются и исключения — инвалидам I, II или III групп; лишенным родительских прав; освобожденным от уплаты алиментов и в ряде других случаев, предусмотренных действующим законодательством.

По мнению Я. Сухого, соавтора законопроекта, в денежном выражении принятие законопроекта принесет в госбюджет дополнительно 1 млрд. грн. в год. Эти деньги пойдут на лечение больных детей. А вот непосредственно для граждан «сократится подоходный налог — с нынешних стандартных 15% — до 10%, если у налогоплательщика 3-4 детей, и до 5%, если у него 5 и более детей. Бездетные же будут платить 17%, т. е. всего на 2% больше».

Таким образом государство будет бороться за торжество демографической политики. Намерения, понятное дело, благие, но сразу же возникают многочисленные «но». Во-первых, кто даст гарантию, что привлеченные таким налогом средства действительно дойдут до больных детей или вернутся родителям в виде детских пособий?

Во-вторых, опять цитируем: «В настоящее время размер ставки налога на доходы физических лиц составляет 15%. Но в случае, если доход физлица превышает десятикратный размер минимальной зарплаты, установленной законом на 1 января отчетного налогового года, к сумме такого превышения применяется ставка 17%». Так что, такой состоятельный плательщик тоже будет платить к сумме превышения плюс 2%? Или вновь предлагается налог для бедных, так как налогоплательщики с большими зарплатами останутся не обложенными налогом, так как уже облагаются 17%? Или для них введут ставку в 19%? А как обойдутся с «мажорами», с их неучтенными доходами?

Также в законопроекте и в пояснительной записке к нему ничего не сказано о возрасте, до которого подлежат налогообложению и мужчины, и женщины. Получается, не имеешь детей — платишь повышенный подоходный налог до пенсии или всю жизнь?

Впрочем, остальные депутаты горячо откликнулись на новую инициативу коллег. Так Евгений Царьков (КПУ) отмечает: что делать молодой семье, если кто-то из супругов бесплоден и они не имеют детей по медицинским показаниям. Унижаться получением соответствующей справки? Мужчине или женщине? И сколько раз в течение жизни? Скажем проще: налог дополнительно ударит по тем людям, которые и так тратят немалые деньги на попытки восстановить возможность иметь детей. А если люди женятся во второй раз и у кого-то из супругов есть дети от предыдущего брака? Они «считаются» или тоже облагаются налогом?

А во сколько лет дети перестанут считаться «детьми», и их родители вновь будут облагаться налогом? А если дети учатся, работают или живут за рубежом? А если, не приведи Господи, ребенка не стало (умер, погиб), то с родителей снова будут взимать налог?

Ну и наконец, представляете, сколько справок о составе семьи и наличии детей предстоит выдать паспортным службам и обработать их бухгалтериям всех предприятий — обхохочешься. Проще будет глубже «уйти в тень», не показывать и без того мизерные официальные зарплаты. Надеемся, не этого хотели уважаемые авторы законопроекта?

Ну и самое главное. Некоторое время назад был популярен рекламный ролик: «Хотите внуков — купите детям квартиру». Этим все сказано. Молодые украинцы меньше вступают в брак и меньше рожают детей по одной единственной причине: существующие оклады молодых людей не намного превышают минимальную зарплату, а говорить о приобретении собственного жилья — это вообще из области фантастики. О какой рождаемости вообще говорить? Надо низко кланяться в ноги тем смельчакам, которые решаются в эти дни на подвиг — завести ребенка, и всерьез поддерживать их на государственном уровне. Вот тогда о ситуации с демографией в стране можно будет говорить со здоровым оптимизмом.