Харьков среди побратимов и партнеров
Мы часто слышим выражение «город-побратим», которое означает разнообразные постоянные связи между населенными пунктами разных государств.
А начиналось это движение с того, что в 1944 году жители Ковентри подготовили для сталинградцев скатерть, на которой были вышиты имена 830 женщин английского города и лично супруги мэра г-жи Эмили Смит. Скатерть Ковентри вместе с собранными деньгами через посольство СССР в Лондоне была передана в разрушенный войной Сталинград. Сегодня она хранится в музее-панораме «Сталинградская битва».
В советские времена именно побратимские связи дали возможность многим нашим соотечественникам побывать за границей. В рамках Союза советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами (ССОД) с 1964 по 1991 год функционировала Ассоциация по связям советских и зарубежных городов, при содействии которой 289 городов и регионов бывшего Союза установили отношения породнения с 530 городами и регионами в 71 стране мира. Тогда Харьков активно общался с Познанью (Польша) и Лиллем (Франция), а также с Болоньей (Италия). Со времен перестройки количество городов-побратимов, а затем и городов-партнеров значительно увеличилось, и почти каждый год завязываются новые связи.
О том, как и зачем это происходит, корреспонденту «Времени» рассказал заместитель директора департамента международного сотрудничества Харьковского горсовета Иван Немичев.
— По каким критериям происходит выбор городов-побратимов для Харькова?
— В выборе города-побратима или, применяя более современный термин, города-партнера, главное — наличие взаимных интересов к установлению побратимских связей для развития дружбы и сотрудничества в различных сферах общественной жизни: социальной, экономической, культурной и гуманитарной на принципах равенства и взаимной выгоды. Естественно, должно быть взаимное стремление поощрять укрепление взаимопонимания между жителями городов-побратимов, поддерживать обмен знаниями, опытом и информацией в сфере общих интересов, в том числе также и содействовать развитию экономических связей путем обмена информацией о деловых и инвестиционных возможностях городов.
При этом для Харькова интерес представляют в первую очередь промышленные, научные, культурные и туристические центры с развитой инфраструктурой, в т. ч. из стран бывшего Советского Союза. Как правило, установлению побратимства предшествует практическая реализация совместных проектов между соответствующими городами в какой-либо из вышеуказанных сфер.
— Какую пользу несут для Харькова связи с городами-побратимами?
— И самую прямую, и опосредованную. Например, в 1990-х, с самого начала становления местного самоуправления в независимой Украине, Харьковский горсовет столкнулся с тем, что ни у депутатов, ни у работников исполнительных органов не было никакого опыта работы в новых демократических условиях, потому что тогда его просто быть не могло. Естественно, пришлось обратиться за таким опытом к европейским городам-побратимам Харькова, где местное самоуправление имеет давние традиции, пользуется широкими правами, что и является основой благосостояния их жителей. Так, за основу реорганизации структур исполнительных органов Харькова был взят опыт работы городских советов Нюрнберга (ФРГ) и Лилля (Франция).
Если брать пример в масштабах Украины, то идея создания Ассоциации городов Украины и дальнейшее ее становление тоже основываются на опыте Немецкой ассоциации городов, которая имеет большие полномочия в защите интересов городов, и это тоже результат сотрудничества с Нюрнбергом. Более того, Ассоциация городов Украины активно участвовала в разработке закона Украины «О местном самоуправлении», также используя опыт своих немецких коллег. В настоящее время Харьков активно использует опыт местного самоуправления города-побратима Брно (Чехия).
И совсем недавний пример — использование опыта городов-побратимов Нюрнберга и Познани при подготовке Харькова к Евро-2012. В соответствии с декларацией о передаче опыта в Харькове побывали г-н Кубанек, бывший директор стадиона Нюрнберга, готовивший его к играм чемпионата мира 2006 года, и г-н Вер, начальник штаба по подготовке Нюрнберга к ЧМ-2006, а также те, кто отвечал за подготовку волонтеров и фан-зоны. В Германии и Польше опыт своих коллег заимствовали руководители Харьковского аэропорта и правоохранительных органов, что, в конечном итоге, тоже послужило тому, что Харьков блестяще справился с такой огромной и ответственной задачей.
Кроме того, Харьков первым в Украине, а, возможно, и в Европе успешно реализовал идею международного молодежного волонтерского лагеря. 64 волонтера из городов-побратимов Харькова — от Португалии до Китая — самоотверженно трудились в фан-зоне с утра до глубокой ночи и внесли свою лепту в то, что в фан-зоне за все время не произошло ни единого инцидента.
В медицинской отрасли использование опыта и помощи немецких, а позже и австрийских врачей тоже очень показательно: в начале 1990-х из детей, лечившихся в детской больнице №16 от онкогематологических заболеваний, выживали от 5% до 25%. Сейчас, благодаря обучению и повышению квалификации в Германии и Австрии, использованию новейших методов и медикаментов, харьковские врачи добиваются ремиссии в 75—85% случаев. Не дай, конечно, Бог с этим столкнуться, но все отделение диабетической стопы в больнице №2 оснащено медицинскими кроватями, поставленными в качестве гуманитарной помощи из г. Швайга — пригорода Нюрнберга. И вообще, различным медицинским и социальным учреждениям Харькова за 1998–2012 гг. предоставлено из города-побратима Нюрнберга гуманитарной помощи на сумму около 6 млн. 900 тыс. грн., в том числе более тысячи медицинских функциональных кроватей.
Теперь о другом аспекте: если ты хочешь, чтобы тебя уважали, нужно, чтобы о тебе, по крайней мере, знали. Народная дипломатия, одним из инструментов которой являются побратимские связи, способствует интеграции Украины как в европейское, так и в мировое сообщество. Не случайно Харьков является первым и пока что единственным украинским городом — обладателем всех четырех наград Парламентской ассамблеи Совета Европы — Почетного диплома, Почетной таблицы, Почетного флага и Премии Совета Европы. Город, который уважают, интересен и для политиков, и для туристов, и для бизнесменов.
— Какие города могут стать побратимами Харькова в ближайшее время?
— Сегодня у нас 24 города-побратима в 17 странах мира. Возможно, появится новый город-побратим в Италии, поскольку руководство Генуи проявляет активный интерес к сотрудничеству с Харьковом (традиционный побратим Харькова Болонья, увы, поддерживает связи последние два десятка лет лишь на бумаге. — С. Ч.).
— С какими городами связь более активна и почему?
— Наиболее стабильные и активные связи у Харькова с Нюрнбергом (ФРГ), Познанью и Варшавой (Польша), Брно (Чехия), Газиантепом (Турция). Большую активность в культурных проектах проявляет российский Новосибирск. Тут свою роль играют как объективные (географическое положение, историческое развитие, наличие возможности реализации общих проектов), так и субъективные факторы, в частности, общая политическая обстановка в стране и конкретная политическая воля руководства соответствующего города. К сожалению, смена руководства в нашем французском городе-побратиме Лилле (уход с поста мэра одного из лидеров французских социалистов, экс-премьера Пьера Моруа, активно развивавшего связи с Харьковом. — С. Ч.) привела к тому, что он существенно снизил свою международную активность, причем со всеми своими городами-побратимами, а не только с Харьковом. Это не означает разрыв отношений, а лишь отражает общую тенденцию в стране. Мы относимся к этому с пониманием, зная, что руководители имеют свойство уходить, а города остаются нашими побратимами. Снижение активности на одном направлении компенсируется развитием отношений на других.
Города-побратимы Харькова
Белгород, Россия (с 18 октября 2001 г.)
Болонья, Италия (с 5 августа 1966 г.)
Брно, Чехия (с 12 апреля 2005 г.)
Варна, Болгария (с 25 августа 1995 г.)
Варшава, Польша (со 2 февраля 2011 г.)
Газиантеп, Турция (с 15 апреля 2011 г.)
Даугавпилс, Латвия (с 6 февраля 2006 г.)
Каунас, Литва (с 23 апреля 2001 г.)
Кутаиси, Грузия (с 23 августа 2005 г.)
Лилль, Франция (с 1978 г.)
Москва, Россия (с 22 марта 2001 г.)
Нижний Новгород, Россия (с 14 декабря 2001 г.)
Новосибирск, Россия (с 23 августа 2011 г.)
Нюрнберг, Германия (с 7 июля 1999 г.)
Познань, Польша (с 24 августа 1998 г.)
Ришон-ле-Цион, Израиль (с 23 августа 2008 г.)
Санкт-Петербург, Россия (с 23 марта 2003 г.)
Тяньцзинь, Китай (с 14 июня 1993 г.)
Цетине, Черногория (с 15 апреля 2011 г.)
Цзинань, Китай (с 23 августа 2007 г.)
Цинциннати, США (с 9 августа 1989 г.)
Города-партнёры Харькова
Валенсия, Испания
Зальцбург, Австрия
Лидс, Великобритания
Марибор, Словения
Нови-Сад, Сербия
Охрид, Македония
Патры, Греция
Порту, Португалия
Торонто, Канада
Хошимин, Вьетнам
Цюрих, Швейцария
Ювяскюля, Финляндия
«Время»
