Реформы не корысти ради
В конце минувшей недели в Харькове прошел «круглый стол» по вопросам инвестиционной деятельности в Харьковской области. В мероприятии приняли участие министр доходов и сборов Украины Александр Клименко, глава облгосадминистрации Михаил Добкин, харьковский городской голова Геннадий Кернес и около трех десятков представителей фирм с иностранными инвестициями.
— Очень важно — слышать и понимать друг друга, быть ориентированными на решение тех проблем, которые перед нами стоят, — отметил Александр Клименко. — Я как куратор Харьковской области не могу не радоваться вашим успехам. Ваш регион — в пятерке лидеров в стране по инвестициям. В начале этого года здесь было 1212 предприятий с иностранными инвестициями, на 1 июня — 1248. Отмечу также увеличение на 13 проц. по сравнению с прошлым годом харьковского экспорта…
В своем коротком выступлении Александр Викторович в очередной раз высказал свои взгляды на организацию работы своего ведомства и ход начавшихся реформ. Прежде всего, он хочет сделать министерство «понятным, стабильным и прогнозированным партнером для бизнеса».
— Мы подготовили и утвердили стратегию Министерства доходов и сборов на пять лет, где четко расставлены акценты, задачи и приоритеты, — сообщил участникам «круглого стола» Александр Клименко. — А раз вы знаете нашу стратегию, знаете, на что направлена наша работа, вы можете видеть, прогнозировать и понимать наши дальнейшие шаги. Мы разрабатываем их с нашим партнером PricewaterhouseCoopers и уже смогли сделать четкое деление на стратегические темы, детализировать их. Много было сделано, много еще предстоит делать. Но если говорить ключевое, то это уменьшение нагрузки на фонд оплаты труда, сокращение количества времени, затрачиваемого на общение с Миндоходов, электронные сервисы. Чем больше мы внедряем электронных сервисов, чем больше автоматизируем процедуры, тем эффективнее боремся с коррупцией…
В частности, недавно начал работу в тестовом режиме новый сервис «Электронный кабинет налогоплательщика» — персональное автоматизированное рабочее место плательщика, работать в котором можно после авторизации с любого компьютера, подключенного к интернету. Преимуществами нового сервиса является представление налоговой отчетности в режиме реального времени. Причем плательщик здесь сразу видит, как показатели его отчетности повлияли на состояние его расчетов с бюджетом… В дальнейшем возможности электронного кабинета расширятся. Менее отчетливо сегодня видятся перспективы введения всеобщего декларирования доходов физических лиц. Министр называет его «еще одним шагом как к дополнительным доходам бюджета, так и социальной справедливости». И при этом подчеркивает, что перед внесением законопроекта в парламент он будет вынесен на обсуждение. Но уже сейчас можно сказать, что всеобщее декларирование станет возможным, когда большая часть наших сограждан будет иметь доступ к интернету.
Особой активности среди участников «круглого стола» не наблюдалось. Возможно, они выговорились накануне, когда аналогичное мероприятие проводила облгосадминистрация и предпринимательский актив Европейской бизнес-ассоциации.
Впрочем, и для министра остались вопросы.
Одной из главных претензий к Министерству доходов и сборов руководитель харьковского офиса Европейской бизнес-ассоциации Игорь Сбитнев назвал налоговые доначисления,
— Такие доначисления поступают, в частности, после проверок никчемных сделок, — отметил бизнесмен. — Налоговая служба проверяет контрагентов предприятия, и если в цепочке поставщиков есть недобросовестные налогоплательщики, предприятию могут быть доначислены налоги. В то же время, компаниям очень сложно проверить всех своих контрагентов… Еще одной проблемой являются внеплановые проверки, количество которых по статистике сокращается, но пока остается немалым.
По мнению Александра Клименко, чтобы правильно решить вопрос с контрагентами, «нужно будет поставить законодательный фильтр, который не даст рисковым физлицам регистрировать предприятия». Такой законопроект министерство планирует подать в Верховную Раду в сентябре.
— Не буду комментировать пользу законов о трансферном ценообразовании и об акцизном сборе на ценные бумаги, — сообщил и.о. председателя правления УкрСиббанка Сергей Панов. — Но отмечу, что тяжело работать, когда законодательство так часто меняется…
Один из руководителей компании «Филип Морис Украина» (к сожалению, журналистам не дали список участников «круглого стола») посетовал на то, что пока не работает одна из самых крупных за последние годы инвестиций компании. $18 миллионов было потрачено на ее новый склад, но Министерство юстиции отказывается его регистрировать. Александр Клименко и Михаил Добкин пообещали в ближайшее время решить эту проблему «в ручном режиме».
— В Украине повышается акциз на табачные изделия, — напомнил Александр Клименко. — Для вас это не будет слишком тяжело?
— Очень важна прозрачность налоговой системы, — неопределенно ответил представитель «Филип Морис».
— Но ваша работа не слишком осложнится? — уточнил министр.
— Самое важное — прозрачность, — окончательно ушел от ответа бизнесмен.
И так уж повелось, что чиновник высокого уровня приглашается принять участие в каком-нибудь торжественном открытии. В этот раз это было открытие памятника одному из учеников Иисуса Христа — Андрею Первозванному — в сквере «Стрелка». (Как известно, «Стрелкой» у нас называют место слияния двух харьковских рек — Лопань и Харьков). С инициативой установить этот памятник в свое время выступили Александр Клименко и начальник Главного управления Миндоходов в Харьковской области Андрей Роздайбеда. Соорудили памятник достаточно быстро. Закрытый блиц-конкурс на эскиз-идею прошел с 20 марта по 23 апреля сего года. 30 апреля место под памятник было освящено. 4 июля памятник начали устанавливать. Его открытие планировалось на 24 июля, в день празднования в Украине 1025-летия Крещения Руси.
Но, видимо, приезд в Харьков одного из инициаторов сооружения памятника несколько приблизил сроки торжества.
